A consolidação do sistema de proteção civil e a promoção da resiliência a catástrofes pelas populações encontram-se alicerçados na prevenção e preparação, integrando a visão e princípios da Proteção Civil Preventiva.

A prevenção e preparação assentam num conjunto de projetos e atividades, que levam em conta as linhas estratégicas orientadoras face a um conjunto de riscos coletivos, naturais, tecnológicos e mistos, designadamente no que respeita a:

- Monitorização e gestão do risco;

- Sistemas de alerta e de aviso às populações;

- Diretrizes gerais de planeamento de emergência de proteção civil;

- Cidadania para o risco.